Является ли граница эксплуатационной ответственности существенным условием договора.

Обязанности энергоснабжающей организации по договору энергоснабжения

1. Энергоснабжающая организация обязана подавать энергию в количестве, предусмотренном договором (ст. 541 ГК РФ).

При этом договором может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии. Абонент в указанном случае обязан возместить энергоснабжающей организации вызванные этим расходы.

Когда абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве. Особенность ответственности энергоснабжающей организации за неподачу энергии в количестве, предусмотренном договором, проявляется в ее обязанности возместить только реальный ущерб (п.

1 ст. 547 ГК РФ).

2. Энергоснабжающая организация обязана подавать энергию надлежащего качества, которое соответствует требованиям законодательства или договора (ст. 542 ГК РФ).

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным законодательством или предусмотренным договором энергоснабжения. При подаче энергии ненадлежащего качества энергоснабжающая организация не вправе требовать оплату такой энергии.

Если же абонент все-таки использовал энергию ненадлежащего качества, энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (п. 2 ст.

1105 ГК РФ).

3. Энергоснабжающая организация обязана обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления (п. 2 ст. 543 ГК РФ).

Указанное правило обусловлено установлением презумпции, что абонент-гражданин не является специалистом, не обладает необходимым уровнем и объемом знаний для выполнения данной обязанности.

к содержанию ↑

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Еникеева Анжелика Игоревна

В статье исследуется правовая природа договора энергоснабжения и его место в системе гражданско-правовых договоров . Автор провел анализ нормативных правовых предписаний, определяющих содержание договоров по снабжению энергией и энергоресурсами, а также сопутствующих им договоров по оказанию услуг в сфере ТЭК.

Текст научной работы на тему «Существенные условия в договоре энергоснабжения»

СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ В ДОГОВОРЕ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ

Еникеева Анжелика Игоревна, Российский университет дружбы народов, юридический институт, г. Москва

Аннотация: В статье исследуется правовая природа договора энергоснабжения и его место в системе гражданско-правовых договоров. Автор провел анализ нормативных правовых предписаний, определяющих содержание договоров по снабжению энергией и энергоресурсами, а также сопутствующих им договоров по оказанию услуг в сфере ТЭК.

Ключевые слова: юриспруденция, договор, энергоснабжение, присоединение, купля-продажа.

Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Рынок электрической энергии создал целый ряд правовых проблем. Актуальным остается вопрос относительно правовой природы договора о поставках электрической энергии.

В юридической науке проблемы правового регулирования электроснабжения, договорных правоотношений были освещены в учебных пособиях, научных публикациях в специализированной периодической литературе. В частности, этой проблематикой занимались такие авторитетные ученые-юристы и юристы-практики как П.Д.

Гуйван, Б.И. Пугинский, М.И.

Брагинский, В.В. Витрянский, А.

Варламов, С.М. Корнеев, В.В.

Луць, О.С. Иоффе, Ц.В.

Бичкова, О.М. Садиков.

Многие исследователи относят данный вид договора к договорам присоединения, объясняя тем, что данные договоры заключаются путем присоединения абонента к заранее разработанным условиям договора энергоснабжающей организацией. К.М.

Беликова также относит договор энергоснабжения к договору присоединения и считает, что «Как правило, энергоснабжающие организации занимают доминирующее положение на рынке, поэтому можно утверждать, что зачастую такие организации «диктуют» свои

условия потребителям, которые не имеют фактически возможности отказаться от заключения договора на таких условиях» [1, с.69].

В настоящее время специфический характер исполнения обязательств по энергоснабжению, определяемый особыми свойствами энергии, признается достаточным для квалификации данного договора в качестве особого вида договора купли-продажи. «Договор энергоснабжения, — пишет проф.

В.В. Витрянский, — относится к договорам купли-продажи, поскольку содержит все признаки этого договорного обязательства: одна сторона передает другой за плату определенный товар (энергию)» [2, с.141].

В Гражданском кодексе РФ ст. 539 дает точную формулировку договора энергоснабжения, где указано, что «по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии» [3].

В качестве квалифицирующих признаков договора энергоснабжения, выделяющих его в отдельный вид договора купли-продажи, могут быть названы следующие его характерные черты. Во-первых, сторонами этого договора выступают энергоснабжающая организация и абонент, имеющий соответствующую энергоустановку, способную принимать энергию (особенности субъектного состава).

Во-вторых, энергия должна подаваться энергоснабжающей организацией на энергоустановку абонента через присоединенную сеть (особенности предмета договора).

Спецификой правоотношений, связанных с энергоснабжением, есть предмет обязательства: для одной стороны — это поставка конкретного количества энергии в определенный срок, и расчет в установленный срок за поставленный объем согласно определенным тарифам — для другой. То есть, стороны договора о поставках электроэнергии одновременно выступают и как стороны договора купли-продажи.

Отмечается, что в широком смысле «предметом» охватывается весь набор показателей того, по поводу чего заключается договор. В самом элементарном виде предмет выражается в формуле «чего и сколько».

Однако применительно к данному виду договора законодатель конкретизирует условие о предмете договора [9].

Анализ законодательства, закрепляющего договоры, используемые в сфере энергетики, позволяет выделить широкий круг продукции (товар), который выступает в качестве предмета договорных отношений в рассматриваемой сфере: электрическая и тепловая энергия, электрическая мощность, энергоресурсы (газ, нефть, нефтепродукты) и др.

Пункт 2 ст.432 ГК РФ выделяет две группы существенных условий: объективно существенные (условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида) и субъективно существенные (условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В определенных случаях законодатель определяет круг существенных условий посредством прямых предписаний, в отдельных случаях — в специально посвященных для этого нормах, в других — законодатель указывает, какие из конкретных условий договора относятся к кругу существенных. Используется такой способ установления существенных условий и в энергетическом законодательстве.

Так, п.16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетические установки) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г.

N 861 (в ред. от 31 августа 2006 г.

Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
N 530, от 21 марта 2007 г. N 3168), установлено, что соответствующий договор должен содержать следующие существенные условия: мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению; срок их осуществления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 492 утвержден перечень «Существенные условия договоров о порядке разрешения разногласий о праве заключения договоров в отношении объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть», в котором в качестве существенных условий перечислены главным образом обязанности сторон договора [7].

Законодатель прибегает к иным способам установления круга существенных условий не путем прямого их указания, а с использованием предписаний в иной форме, например: «в договоре должны быть согласованы», «в договоре должны быть указаны», «договор должен содержать» и т.п. Согласование воли сторон по таким условиям является обязательным.

В качестве примера можно привести п.2 ст.19 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», где содержится предписание о том, какие условия должен содержать энергетический договор [8].

а) условие о величине экономии энергетических ресурсов, которая должна быть обеспечена исполнителем в результате исполнения энергосервисного договора (контракта);

б) условие о сроке действия энергосервисного договора (контракта), который должен быть не менее чем срок, необходимый для достижения установленной энергосервисным договором (контрактом) величины экономии

в) иные обязательные условия энергосервисных договоров (контрактов), установленные законодательством Российской Федерации.

Указанные условия следует рассматривать как существенные, необходимые для энергетического контракта.

В судебно-арбитражной практике считается, что поскольку договор энергоснабжения является разновидностью договора купли-продажи, то с учетом положений, содержащихся в п. 3 ст. 455, п. 1 ст. 541 и п. 2 ст. 465 ГК РФ, к существенным условиям рассматриваемого договора следует относить условие о товаре: его наименовании и количестве [5, с.16].

По-видимому, круг существенных условий договора энергоснабжения в данном случае выведен из определения договора энергоснабжения (ст. 539 ГК РФ).

Вместе с тем при отнесении того или иного условия к числу объективно существенных условий в данном случае необходимо исходить из того, что необходимость их для данного договора, а, следовательно, обязанность согласования и закрепления в договоре предписаны в нормах ГК РФ об энергоснабжении, включенных в параграф 6 гл.30.

Так, пунктом 1 ст. 541 ГК РФ указывается на следующие условия, которые должны быть предусмотрены договором энергоснабжения: количество энергии, подаваемой энергосберегающей организацией абоненту, с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Согласно п. 1 ст.

542 ГК РФ количество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственным стандартам и иным обязательным правилам или предусмотренным договором энергоснабжения.

Спорен также вопрос об отнесении к числу существенных условий по обеспечению содержания и безопасной эксплуатации сетей, приборов и оборудования. В пункте 1 ст.

539 ГК РФ идет речь об обязанности абонента обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В статье 543 ГК РФ говорится об обязанностях покупателя по содержанию и эксплуатации сетей, приборов и оборудования.

При этом требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля над их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. Принятый 21 июля 2011 г.

Федеральный закон N 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» установил организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности

объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации (за исключением объектов атомной энергетики). Закон определяет полномочия органов государственной власти, а также права, обязанности и ответственность юридических и физических лиц, владеющих объектами топливно-энергетического комплекса, основы обеспечения ими безопасности указанных объектов.

Правила по обеспечению безопасности объектов в сфере ТЭК в силу указанного Закона имеют императивный характер, являются обязательными для субъектов топливно-энергетического комплекса, участников договорных отношений по энергоснабжению, поэтому не требуют указания на них в договоре и, следовательно, отнесения их к существенным условиям соответствующего договора.

Есть и иная позиция о порядке определения круга существенных условий договора: при отсутствии прямых указаний на это в законе предполагается, что они должны выводиться из нормы, содержащей определение договора, а также из иных положений об этом договоре. Дальнейшее развитие гражданского оборота в сфере энергетики не может исключать возможность включения в содержание договоров субъективно существенных условий, отражающих интересы участников договорных взаимосвязей.

Вопрос об отнесении цены к кругу существенных условий договоров в сфере энергоснабжения не бесспорен и зависит от способов ее установления. При государственном регулировании цены на энергию определяются с учетом устанавливаемых тарифов.

В таком случае установление цен на энергию находится вне сферы соглашения сторон. Регулируемые цены, введенные в законодательном порядке, имеют обязательный характер для контрагентов по договору, поэтому расчеты должны производиться по указанной цене.

Свободная цена на электроэнергию имеет императивный характер, условие о цене электроэнергии (мощности) определяется не соглашением сторон, а законодательством, поэтому для изменения условия о цене не требуется дополнительного соглашения сторон исходя из следующего.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Абзацем 2 п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 14.04.95 N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» государственное регулирование тарифов на

электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (ст.

6 Закона).

Федеральный закон №35-Ф3 «Об электроэнергетике» наделил Правительство Российской Федерации полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации утвердило Правила и Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации.

В течение длительного периода действия ГК РСФСР, а также ГК РФ незыблемым было правило о том, что отсутствие в договоре существенных условий влечет признание его незаключенным, соответственно, соглашение признается несостоявшимся. Однако законодатель не всегда прямо указывает на правовые последствия недостижения соглашения сторон по условиям, которые он относит к числу существенных, т.е.

признание договора незаключенным. Такие последствия подразумеваются, что соответствует позиции по этому вопросу высших судебных инстанций [10, с.10].

Таким образом, проведенный анализ нормативных правовых предписаний, определяющих содержание договоров по снабжению энергией и энергоресурсами, а также сопутствующих им договоров по оказанию услуг в сфере ТЭК, указывает на необходимость совершенствования законодательства в части определения круга существенных условий соответствующих договоров [4, с.15].

1. Беликова К.М. Защита прав и интересов присоединяющейся стороны в договорах присоединения (в том числе правовыми актами о защите потребителей) в странах БРИКС. Вестн. Волгогр. гос. ун-та. Сер. 5, Юриспруд. 2014. № 4 (25).

2. Брагинский М.А., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая:

3. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 06.04.2015, с изм. от 07.04.2015) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru.

4. Егорова Н.Е., Иванюк О.А., Потапенко В.С. Проблемы противоречий в законодательстве и пути их решения//Журнал российского права. — N 11. М. 2006.

5. Пункт 1 Информационного письма ВАС РФ от 17 февраля 1998 г. N 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»// Вестник ВАС РФ. Специальное приложение к N 11. М. 2003.

6. Сейнароев Б.М. Правовое регулирование снабжения электроэнергией социалистических предприятий и организаций. М. 1971.

8. СЗ РФ. -2009.-N48.-Ст. 5711; 2013.- N 27- Ст. 3477.

9. Шевченко Л.И. Проблемы определения существенных условий при заключении договоров в сфере топливно-энергетического комплекса//Право и экономика. — N 6. М.2013.

10. Шевченко Л.И. Проблемы определения существенных условий при заключении договоров в сфере топливно-энергетического комплекса//Право и экономика. — N 6. M. 2013.

Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Для заключения договора энергоснабжения Вам следует обратиться в ближайший клиентский офис компании или оформить заявку с приложением необходимых документов в Личном Кабинете Клиента.

При подаче документов на заключение договора убедитесь, что менеджер офиса зарегистрировал Вашу заявку, и получите её номер. Информацию о заявке рекомендуем сохранять у себя на весь период оформления договора. Данная информация позволит нашим менеджерам наиболее оперативно обрабатывать Ваши обращения.

В соответствии с требованиями действующего законодательства поданная Вами заявка подлежит обязательному рассмотрению специалистом АО «Мосэнергосбыт» в 30-дневный срок в силу п. 39 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442.

Вместе с тем, АО «Мосэнергосбыт» стремится постоянно улучшать качество обслуживания своих клиентов. В связи с этим в нашей компании срок оформления договорных отношений с организациями и предпринимателями составляет 10 рабочих дней 1 (при условии предоставления всех необходимых для заключения договора документов).

Предлагаемая АО «Мосэнергосбыт» процедура оформления договорных отношений включает в себя ряд промежуточных этапов и осуществляется в следующем порядке:

  • Подача заявления. Направленное Вами заявление регистрируется в день поступления.
  • Рассмотрение документов. В случае выявления недостаточности представленных документов, Вам направляется письмо о запросе недостающих документов не позднее 5 дней с даты регистрации заявления.
  • Оформление проекта договора приложений к договору, отражающих технические характеристики используемого электрооборудования.
  • Оформленный и подписанный со стороны АО «Мосэнергосбыт» проект договора передается клиенту или направляется по почте в установленные сроки.
Если при оформлении с Вами договорных отношений менеджерами нашей организации не будут соблюдены сроки заключения договора, Вы можете сообщить об этом любым удобным для Вас способом.

Условия договора энергоснабжения могут распространяться на отношения, возникшие до момента его заключения, только по соглашению сторон (ст. 425 ГК РФ)

1 За исключением случаев переоформления (перезаключения) ранее заключённых договоров.

Информация об изменении в законодательстве в отношении процедуры заключения договора.

Постановлением Правительства РФ от 10.02.2014 № 95 внесены изменения в нормативные правовые акты, регламентирующие порядок реализации электрической энергии на розничных рынках. Согласно этим изменениям, допускается заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении объектов потребителя (энергопринимающих устройств) ещё до завершения процедуры их технологического присоединения к сетям сетевой организации.

Потребителю нужно обратиться в сетевую организацию за осуществлением технологического присоединения и представить ей необходимые документы, указанные в п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442,

Сетевая организация направит документы в адрес гарантирующего поставщика, указанного в заявке потребителя.

Этот порядок упрощает процедуру заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

Ранее, до принятия указанных изменений в законодательстве, потребитель не имел возможности заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к сетям сетевой организации.

В настоящее время, по завершению процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации (подписание акта о технологическом присоединении между сетевой организацией и потребителем), у потребителя уже будет заключенный договор с гарантирующим поставщиком.

Тем не менее, энергоснабжение объектов клиента начнётся только после подписания акта о технологическом присоединении между сетевой организацией и потребителем.

Существенными условиями договора энергоснабжения помимо предмета договора являются количество и качество энергии, режим потребления энергии, цена, а также условия по обеспечению содержания и безопасной эксплуатации сетей, приборов и оборудования.

Как отмечалось, предмет договора энергоснабжения включает в себя два рода объектов: действия сторон по подаче энергии через присоединенную сеть на энергопринимающее устройство абонента, принятию энергии и ее оплате, а также собственно энергию как специфический товар, суть которого составляет свойство энергии производить определенную работу.

Специфика предмета договора энергоснабжения, его отличие от предмета обязательств, вытекающих из иных видов договора купли — продажи, состоит в следующем.

Во-первых, передача товара потребителю осуществляется путем подачи энергии через присоединенную сеть на энергоустановку этого потребителя (абонента).

Во-вторых, на абонента возлагаются дополнительные обязанности в связи с использованием такого товара, как энергия: обеспечить соблюдение режима ее потребления, безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им соответствующих приборов и оборудования.

В-третьих, энергоснабжающая организация наделяется дополнительными правами в области контроля за техническим состоянием энергоустановки абонента, его приборов и оборудования.

В-четвертых, правовое регулирование договора энергоснабжения не исчерпывается нормами, содержащимися в ГК. Напротив, детальное регулирование указанных правоотношений должно обеспечиваться законами и иными правовыми актами об энергоснабжении, а также принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Ранее в юридической литературе предметом договора энергоснабжения, как правило, признавалась собственно энергия как ценность, самостоятельное экономическое благо. К примеру, по мнению Б.М.

Сейнароева, «предметом договора на снабжение электроэнергией является электрическая энергия, а действия по ее выработке и отпуску служат необходимым средством для выполнения энергоснабжающей организацией своих договорных обязательств» .

Сейнароев Б.М. Указ.

соч. С.

53. Правда, отдельные авторы под предметом договора энергоснабжения понимали действия по передаче энергии (см., напр.: Шешенин Е.Д.

Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
К вопросу о понятии хозяйственного договора и его соотношении с договором хозяйственных услуг // Сборник ученых трудов Свердловского юридического института. Вып.

4. Свердловск, 1964.

С. 244).

Представляется, однако, что, анализируя предмет всякого гражданско — правового договора, мы имеем в виду договор как правоотношение, причем правоотношение обязательственное. В этом смысле понятие «предмет договора» тождественно понятию «предмет обязательства».

Как известно, обязательство представляет собой такое правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (в действующем ГК — ст. 307).

Поэтому предметом обязательств, вытекающих из договора энергоснабжения (а следовательно, и предметом данного договора), в первую очередь являются действия энергоснабжающей организации по подаче энергии через присоединенную сеть на энергоустановку абонента, а также действия абонента по принятию и оплате энергии. Что касается энергии как самостоятельного экономического блага, то это объект второго рода, также являющийся составной частью предмета договора энергоснабжения.

Действия энергоснабжающей организации по передаче потребителю энергии для потребления также отличаются значительным своеобразием, которое предопределено особыми свойствами энергии. По договору энергоснабжения такая организация обязана предоставить потребителю возможность использовать энергию из ее сети в обусловленных договором пределах.

Именно в этом состоит существо обязательства на стороне энергоснабжающей организации .

В ГК (ст. 541) условие договора энергоснабжения о количестве подаваемой абоненту энергии определяется по-разному в зависимости от того, кто выступает в качестве последнего: физическое лицо или организация.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (п. 3 ст.

541 ГК).

Что касается договоров энергоснабжения, заключаемых с абонентами — организациями, то энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п.

1 ст. 541 ГК).

Таким образом, количество подаваемой абоненту энергии является существенным условием договора энергоснабжения, заключаемого с абонентом — организацией. Договор энергоснабжения, в котором отсутствует данное условие, признается незаключенным.

Например, в арбитражный суд обратилось акционерное общество с иском к муниципальному предприятию жилищно — коммунального хозяйства о взыскании предусмотренного сторонами в договоре штрафа за неподачу тепловой энергии.

Ответчик возражал против исковых требований, ссылаясь на то, что причиной неподачи тепловой энергии явилось уклонение акционерного общества при заключении договора от согласования количества ежемесячной и ежеквартальной поставки энергии.

Арбитражный суд исковые требования удовлетворил.

Кассационная инстанция решение суда первой инстанции отменила, в иске акционерному обществу отказала по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его условиям.

Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
По договору купли — продажи, отдельным видом которого в силу п. 5 ст.

454 ГК является договор энергоснабжения, условие о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара (п. 3 ст.

455 ГК). Согласно ст.

541 ГК энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения.

Если договор не позволяет определить количество подлежащего передаче товара, договор не считается заключенным (п. 2 ст.

465 ГК). Поскольку договор, на основании которого производился отпуск тепловой энергии, сведений о количестве ежемесячно и ежеквартально поставляемой энергии не содержит, он признается незаключенным.

Следовательно, у суда не было оснований для удовлетворения иска о взыскании штрафа .

Указанный пример из арбитражно — судебной практики свидетельствует также о том, что для признания условия о количестве подаваемой энергии согласованным сторонам недостаточно определить лишь годовой объем отпускаемой энергии. На это обстоятельство применительно к ранее действовавшему законодательству уже обращал внимание Б.М.

Сейнароев. Полемизируя с высказанной в юридической литературе точкой зрения, согласно которой «договором на энергоснабжение определяется лишь общегодовое количество отпускаемой энергии» и «устанавливать дополнительно частные сроки исполнения нет необходимости», Сейнароев подчеркнул, что «количество электроэнергии в лимите определялось и определяется не только на кварталы и месяцы, но и по суткам.

Поэтому в договоре, заключаемом на основании лимита, количество подлежащей отпуску электроэнергии определяется и по частным срокам, каким являются сутки» .

Условие договора электроснабжения о количестве подаваемой энергии считается согласованным при соблюдении двух обязательных условий: в договоре должны быть предусмотрены, во-первых, количество киловатт — часов электроэнергии, подлежащей отпуску абоненту, и, во-вторых, величина присоединенной или заявленной мощности энергоустановки абонента. Дело в том, что суммарные договорные величины потребления электрической энергии и мощности не должны превышать производственных возможностей энергоснабжающих организаций по отпуску электроэнергии всем потребителям энергосистемы .

Кроме того, необходимо учитывать, что энергоснабжающие организации, как правило, являются субъектами естественных монополий, в отношении которых может применяться метод регулирования их деятельности. Суть этого регулирования состоит в определении категорий потребителей, либо подлежащих обязательному обслуживанию, либо для которых устанавливается минимальный уровень их обеспечения (ст.

6 Федерального закона «О естественных монополиях») . Такое регулирование, по мнению Н.И.

Клейн, может применяться при невозможности удовлетворить потребности соответствующего потребителя в энергии в полном объеме. В этом случае количество подаваемой энергии устанавливается в соответствии с заказом потребителя, но не менее того уровня, который определен органом регулирования естественных монополий .

См.: Гражданское право России. Часть вторая: Обязательственное право: Курс лекций. С. 134.

Исполнение условия договора энергоснабжения о количестве подаваемой энергии на стороне энергоснабжающей организации состоит в том, что она обязана обеспечить получение абонентом соответствующего количества энергии на его энергоустановку путем его подключения (доступа) через присоединенную сеть к мощностям энергосистемы. Надлежащее исполнение обязательства энергоснабжающей организацией предполагает также предоставление абоненту возможности получать энергию непрерывно, путем поддержания напряжения и тока в сети, независимо от количества фактически полученной абонентом энергии.

Особенности энергии как объекта договора энергоснабжения предопределяют своеобразие ее приемки абонентом по количеству. Естественно, в данном случае исключается возможность приемки энергии как обычного товара, т.е.

путем визуального осмотра, подсчета единиц товара и т.п. Имеется жесткая зависимость между производством энергии и ее потреблением в каждый данный момент времени, позволяющая говорить о неразрывности технологического процесса производства и потребления энергии.

Поэтому количество фактически принятой энергии может определяться исключительно по показателям приборов учета. Данное обстоятельство особо отмечает А.М.

Шафир, который подчеркивает, что споры между энергоснабжающей организацией и абонентом по количеству отпущенной энергии возникают обычно в виде оспаривания правильности показаний приборов учета. По его мнению, процедура определения количества поданной энергии и оспаривания правильности показаний приборов учета является, по существу, особой формой принятия энергии по количеству .

Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве (п. 2 ст. 541 ГК).

Отпускаемая энергоснабжающей организацией абоненту энергия по своему качеству должна соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК).

Когда речь идет о качестве электрической энергии, имеются в виду такие ее параметры, как напряжение и частота тока. Качество тепловой энергии характеризуется температурой и давлением пара, температурой горячей воды.

Величина напряжения тока определяется сторонами при заключении договора энергоснабжения. «Предоставление самим сторонам права устанавливать в договоре необходимое напряжение тока обусловлено тем, что электрооборудование у различных потребителей рассчитано на работу при определенном напряжении.

Поэтому при выборе величины напряжения стороны должны исходить из технической характеристики энергохозяйства потребителя и режима его работы» .

Другой параметр качества электроэнергии — частота тока — определяется государственными стандартами и иными обязательными правилами и не относится к условиям договора, вырабатываемым по соглашению сторон.

Существенной особенностью отношений, связанных со снабжением электрической энергией, является то, что соблюдение требований, предъявляемых к качеству электроэнергии, непосредственно зависит от действий не только энергоснабжающей организации, но и самих потребителей. Нарушения потребителями правил эксплуатации своих электроприемников и режима потребления электроэнергии может привести к снижению качественных показателей электроэнергии, в том числе подаваемой из энергосистемы другим потребителям.

Причем энергоснабжающие организации зачастую не располагают техническими возможностями для устранения подобных нарушений .

См.: Либкинд М.С. О качестве электрической энергии // Стандарты и качество. 1979. N 10. С. 32.

Сторона, действия которой привели к снижению показателей качества электроэнергии (кроме частоты тока), определяется по регистрирующим приборам потребителя, а при их отсутствии — по актам, составляемым представителями энергоснабжающей организации, потребителя и органа госэнергонадзора .

При отпуске тепловой энергии энергоснабжающая организация должна обеспечить соответствие температуры и давления пара или температуры горячей воды (теплоносителя) условиям заключенного договора энергоснабжения.

В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе применить к ней ответственность в порядке и размере, предусмотренных ст. 547 ГК.

Что касается иных (помимо ответственности) последствий неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, то абонент вправе реализовать предоставленное ему право на отказ от оплаты такой энергии. При этом, принимая во внимание фактическое использование абонентом указанной энергии (хоть и не соответствующей требованиям к качеству), во избежание неосновательного обогащения абонента ГК (п.

Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
2 ст. 542) наделил энергоснабжающую организацию, подавшую некачественную энергию, правом требовать от абонента стоимость того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии.

По мнению Н.И. Клейн, в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству, абонент согласно п.

2 ст. 542 ГК вправе отказаться от оплаты такой энергии либо применить последствия, предусмотренные ст.

475 ГК . Утверждение о том, что абонент располагает всеми правомочиями покупателя, предоставленными последнему на случай передачи продавцом товара с недостатками (ст.

475 ГК), вызывает серьезные сомнения. Напомним, что речь идет о таких правомочиях, как требования: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара; замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору (при существенных недостатках).

См.: Гражданское право России. Часть вторая: Обязательственное право: Курс лекций. С. 139.

Применительно к договору энергоснабжения, учитывая особые свойства электрической и тепловой энергии (неразрывность процесса производства и потребления, невозможность накопления и т.п.), невозможно представить ни устранение недостатков некачественной энергии, ни ее замену энергией, соответствующей договору.

Кроме того, на наш взгляд, возможность применения к отношениям, связанным с энергоснабжением, норм о правомочиях покупателя, которому продавцом передан товар с недостатками, исключается правилом о том, что к отдельным видам договора купли — продажи (в том числе и энергоснабжению) общие положения о купле — продажи, предусмотренные § 1 гл. 30 ГК, применяются только в том случае, если иное не предусмотрено правилами ГК об этих видах договора (п.

5 ст. 454 ГК).

Норма, содержащаяся в п. 2 ст.

542 ГК и наделяющая абонента правом отказаться от оплаты некачественной энергии, представляет собой специальное правило, относящееся к договору энергоснабжения, которым установлено иное правомочие абонента по сравнению с теми правомочиями, которыми обладает покупатель по договору купли — продажи, получивший от продавца товары с недостатками. Следовательно, положения, содержащиеся в ст.

475 ГК, не подлежат применению к отношениям, вытекающим из договора энергоснабжения.

к содержанию ↑

Нормативное регулирование

Итак, рассмотрим содержание договора энергоснабжения, являющегося разновидностью договора купли-продажи, обязательства по которому регламентированы гл. 30 ГК РФ .

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент – оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. См. перечень этих документов ниже.
к содержанию ↑

Предмет

Данная часть, безусловно, является существенным условием договора энергоснабжения. ГК РФ и федеральные законы указывают, что предмет состоит из 2 родов объектов:

  • Действий сторон по предоставлению энергетических ресурсов через сеть на прибор приема энергии абонента.
  • Энергию и ее оплату в виде товара, который производит определенную работу.

Специфичность предмета рассматриваемого договора в отличие от купли-продажи, заключается в следующем:

  • Передача товаров происходит посредством подачи энергии через сеть на установку абонента.
  • Абоненту необходимо нести дополнительные обязанности при применении соответствующего товара (энергии), которые заключаются в соблюдении режима потребления, обеспечении безопасности при обслуживании, а также исправности принимающих устройств.
  • Компания по снабжению энергии получает дополнительные права в сфере надзора за техническим состоянием приборов и оборудования абонента.
  • Договор не только регулирует нормы, указанные в Гражданском кодексе. Принимаются во внимание и другие законы и правила, касающиеся энергоснабжения.

к содержанию ↑

Передача энергии потребителю

ГК РФ указывает, что действия по передаче энергии потребителю также имеют специфический характер. Согласно договору, организация должна предоставить возможность использовать соответствующую энергию из сети в определенных рамках.

В этом и заключается суть обязательства компании, предоставляющей энергию. В законе условие о количестве энергии, передаваемой абоненту, трактуется по-разному, в зависимости от того, является ли абонент физлицом или юрлицом.

В отношении договоров, которые заключаются с организациями, компания по энергосбережению должна подавать энергию через сеть в том количестве и режиме, которое предусмотрено соглашением. Получается, что количество энергии является существенным условием договора энергоснабжения.

Судебная практика показывает, что если данных об этом нет, то соглашение считается незаключенным.

Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Недостаточно согласовать количество подаваемого ресурса в год. Необходимо определить квартальное, месячное и даже суточное потребление. Поэтому, если договор заключается с определенным лимитом, количество энергии определяется по разным срокам.

к содержанию ↑

Непрерывное обеспечение качественной энергии

Исполнение соглашения заключается в обеспечении абонента необходимым количеством ресурса, который должен поставляться в непрерывном порядке посредством поддержания в сети тока и напряжения. Это также существенные условия договора энергоснабжения по 442 статье.

Энергия как объект отличается специфическими особенностями. Она не может передаваться в виде обычного товара.

Существует четкая зависимость между производством и потреблением в любой момент. Эти процессы являются неразрывными.

Количество использованной энергии покажет только прибор учета.

В соглашении может предусматриваться возможность абонента изменять количество получаемой энергии, если он готов возместить энергоснабжающей организации расходы, связанные с этим.

Энергия должна соответствовать качеству, которое предусматривается государственными стандартами и другими правилами. При этом учитываются такие параметры, как частота тока и напряжение. Тепловая энергия определяется давлением пара и температурой. Предусматриваются аналогичные существенные условия договора энергоснабжения в РБ.

к содержанию ↑

Цена и порядок расчетов

К главной обязанности потребителя энергии относится ее своевременная оплата. Она осуществляется за фактически использованный ресурс, согласно учетным сведения в случае, если другое не установлено законом.

Оплата производится по расценкам, которые регулируются государством. Так как договор — публичный, то все цены устанавливаются для потребителей в равном размере.

Исключением могут быть случаи установления льгот для определенных категорий потребителей. Об этом говорится в Законе «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ» № 41-ФЗ.

Немалая роль государственного регулирования данного вопроса отводится Правительству. В частности, оно уполномочено:

  • Устанавливать базовое ценообразование на энергетические ресурсы по стране.
  • Образовывать свободный производственный и поставочный баланс энергии в пределах Единой системы России по отдельным субъектам.
  • Утверждать нормативную базу деятельности по регулированию тарифов.
  • Определять соответствующие вопросы о тарифах на электро- и тепловую энергию, которая поставляется коммерческими структурами вне территории РФ, мощности, поставляемые на оптовый общероссийский рынок, а также субъектов страны.
  • Обеспечивать финансирование и развитие Единой энергосистемы.

Существенными условиями договора энергоснабжения является как цена, так и порядок расчета. Без них соглашение не может быть считаться заключенным.

к содержанию ↑

Ответственность

Ответственность по данному договору предусматривается в ст.547 ГК РФ. Она имеет ограниченный характер при неисполнении или не соответствующем исполнении условий договора. Однако ответственность налагается и на компанию, поставляющую электроэнергию, и на абонента. Но в данном случае не получится взыскать убытки за упущенную выгоду.

Ответственность применяется не только в отношении прямого ущерба, но и в виде неустойки. Если абонент внес плату несвоевременно, то его могут привлечь к юридической ответственности за неисполнение обязательств.

Так как к данному договору применяются стандартные положения о купле-продаже, то отношения подпадают под действие нормы, указанной в ст.486 ГК РФ. Согласно ей, в случаях, когда покупатель не оплачивает товар в установленный срок, продавец имеет право требовать соответствующую сумму, а также проценты.

к содержанию ↑

Изменение и расторжение договора

Существенными условиями договора энергоснабжения являются его изменении и расторжение. По общему правилу действует презумпция, согласно которой правоотношения могут меняться или расторгаться по согласию сторон.

При этом из общей нормы есть два исключения, которые позволяют выполнять данные действия по требованию какой-то стороны. К таковым относятся следующие:
  1. Второй стороной нарушены условия, влекущие для контрагента такой ущерб, из-за которого он лишается того, на что мог рассчитывать при подписании соглашения.
  2. Могут встречаться другие случаи, предусмотренные ГК РФ. Например, договор допускается изменить или расторгнуть по требованию стороны, если в него были включены условия, имеющие обременительный характер, даже в том случае, если они не противоречат закону. Кредитор вправе отказаться от договора, если собственник, к примеру, принял решение о реорганизации.
Автор статьи
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Следующая
Судебная практикаСтатья 339. Условия и форма договора залога

Добавить комментарий

Adblock
detector