Разработка проекта и определение размеров зон санитарной охраны

Что будет, если не разрабатывать проект ЗСО?

Неисполнение обязательств по разработке, согласованию проекта ЗСО / лицензии на добычу и обустройству зон санитарной охраны наказывается в соответствии со статьей 7.3. КоАП РФ.

  1. Пользование недрами без лицензии на пользование недрами влечет наложение административного штрафа на граждан: от 3 до 5 тыс. рублей; на должностных лиц — от 30 до 50 тыс. рублей; на юридических лиц — от 800 тыс. до 1 млн. рублей.
  2. Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта — влечет наложение административного штрафа на граждан: от 2 до 3 тыс. рублей; на должностных лиц — от 20 до 40 тыс. рублей; на юридических лиц — от 300 до 500 тыс. рублей.

В данном случае не трудно заметить, что размер штрафных санкций гораздо выше, чем выйдет разработка проекта ЗСО, при этом, помимо штрафа всегда выдают предписание об устранении нарушений. Стоит ли платить дважды?
к содержанию ↑

Общие сведения по проекту ЗСО

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов:

Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение — защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.

Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Дополнительно санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
к содержанию ↑

Кем должны выполняться санитарные мероприятия в ЗСО:

  • в пределах первого пояса ЗСО — органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов;
  • в пределах второго и третьего поясов ЗСО — владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения.

1. Текстовая часть должна содержать:

  • Характеристику санитарного состояния источников водоснабжения;
  • Гидрогеологические данные — при подземном источнике;
  • Данные, характеризующие взаимовлияние подземного источника и поверхностного водоема при наличии гидравлической связи между ними;
  • Данные о перспективах строительства в районе расположения источника хозяйственно-питьевого водоснабжения, в том числе жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов (подтверждается письмом из администрации или другого уполномоченного органа);
  • Определение границ первого, второго и третьего поясов ЗСО с соответствующим обоснованием и перечень мероприятий с указанием сроков выполнения и ответственных организаций, индивидуальных предпринимателей, с определением источников финансирования;
  • Правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов.

Необходимо получить письмо из администрации или другого уполномоченного органа об отсутствии или наличии объектов, которые представляют опасность химического и микробного загрязнения подземных вод в пределах 1-3 поясов ЗСО.

к содержанию ↑

2. Картографический материал должен быть представлен в следующем объеме:

  • Ситуационный план с проектируемыми границами второго и третьего поясов ЗСО и нанесением мест водозаборов и площадок водопроводных сооружений, источника водоснабжения и бассейна его питания (с притоками) в масштабе — 1:10000 — 1:25000 при подземном водоснабжения источнике;
  • Гидрологические профили по характерным направлениям в пределах области питания водозабора — при подземном источнике водоснабжения;
  • План первого пояса ЗСО в масштабе 1: 500 — 1:1000;
  • План второго и третьего поясов ЗСО в масштабе 1:10000 — 1:25000 — при подземном водоисточнике.

к содержанию ↑

Границы первого пояса

Мнение эксперта
Макаров Игорь Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора — при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м — при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.

Водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании.

Для водозаборов из защищенных подземных вод, расположенных на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

К защищенным подземным водам относятся напорные и безнапорные межпластовые воды, имеющие в пределах всех поясов ЗСО сплошную водоупорную кровлю, исключающую возможность местного питания из вышележащих недостаточно защищенных водоносных горизонтов.

К недостаточно защищенным подземным водам относятся:

  • Грунтовые воды, т.е. подземные воды первого от поверхности земли безнапорного водоносного горизонта, получающего питание на площади его распространения;
  • Напорные и безнапорные межпластовые воды, которые в естественных условиях или в результате эксплуатации водозабора получают питание на площади ЗСО из вышележащих недостаточно защищенных водоносных горизонтов через гидрогеологические окна или проницаемые породы кровли, а также из водотоков и водоемов путем непосредственной гидравлической связи.

Для водозаборов при искусственном пополнении запасов подземных вод граница первого пояса устанавливается как для подземного недостаточно защищенного источника водоснабжения на расстоянии не менее 50 м от водозабора и не менее 100 м от инфильтрационных сооружений (бассейнов, каналов и др.).

В границы первого пояса инфильтрационных водозаборов подземных вод включается прибрежная территория между водозабором и поверхностным водоемом, если расстояние между ними менее 150 м.

к содержанию ↑

Определение границ ЗСО водопроводных сооружений и водоводов

Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов — санитарно-защитной полосой.

Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии:

  1. от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей — не менее 30 м;
  2. от водонапорных башен — не менее 10 м;
  3. от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и др.) — не менее 15 м.

к содержанию ↑

Мероприятия по санитарно-защитной полосе водоводов

  • В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
  • Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

к содержанию ↑

Зачем нужен проект СЗО?

Зона санитарной охраны (ЗСО) — территория и акватория, на которых устанавливается особый санитарно-эпидемиологический режим для предотвращения ухудшения качества воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и охраны водопроводных сооружений.

Проект ЗСО разрабатывается для обоснования защиты источников водоснабжения и водопроводных сооружений от различных загрязнений.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

к содержанию ↑

Санкции за нарушение экологического законодательства относительно ЗСО

Нарушение специального режима осуществления хозяйственной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения:

1. Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечет наложение

-административного штрафа! (статья 8.42 КОАП)

-на граждан — в размере от 3000 до 4500 руб.;

2. Использование зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения влечет наложение административного штрафа!

-на граждан — в размере от 3000 до 5000 руб.;

к содержанию ↑

Наши гарантии

Соблюдение требований Законодательства и как следствие отсутствие претензий со стороны надзорных экологических органов.

✚ ЗСО проект зон санитарной охраны источников водоснабжения: быстро, качественно, недорого от компании «ЭкоЭксперт» для водозаборов по всей России.

Накоплен значительный опыт таких работ в Москве, Московской области и в Центральной России. Вы можете ознакомиться с ним в разделе «Выполненные работы».

к содержанию ↑

Нормативные документы, в соответствии с которыми составляется проект ЗСО

Мнение эксперта
Макаров Игорь Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
Правила распространяются на все источники водоснабжения (открытые водоёмы, скважины и водопроводные конструкции). Их должны придерживаться все физические и юридические лица.

Необходимо также соблюдать СНиП зоны санитарной охраны 2.04.02-84, регламентирующие проектирование водоснабжения.

к содержанию ↑

Посмотрите видео о лицензировании скважин и согласовании зон санитарной охраны

  • Кто выполняет разработку ЗСО?

    Такие проекты и их утверждение в экспертных органах юридические лица (природопользователи) могут выполнять самостоятельно (инженер по охране окружающей среды). Лицензия для такого вида деятельности не требуется. Но не все так просто.

    Законодательство постоянно меняются и зачастую непрофессионалу за изменениями просто не уследить. Тем более, для разработки ЗСО как поверхностных, так и подземных источников (скважин) требуются не только знания, но и навык, и умение, и наличие специализированных программ.

    Как правило, разработкой такого рода документации занимаются различные экологические организации. И стоит это недешево (зачастую, свыше 100 т.р).

    Однако, это окупается сторицей.

    Предлагаем Вам быстро и профессионально разработать проект зоны санитарной охраны и получить на него санитарно-эпидемиологическое заключение.

    Федеральным законом от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не установлено требования о наличии лицензии на разработку данного вида проектной документации.

    к содержанию ↑

    Состав проекта

    Для санитарной защиты водного объекта разрабатывается проект, который включает в себя несколько основных составляющих.

    Для каждой из них продумывается план мероприятий, направленный на улучшение экологического состояния территорий и на предотвращение возникновения загрязнений и иных форс-мажорных ситуаций в районе источника водоснабжения.

    А также указываются правила безопасности и режим использования территорий этих зон.

    Автор статьи
    Макаров Игорь Тарасович
    Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
    Следующая
    СправкиПаспорт газоочистных и пылеулавливающих установок (Паспорт ГОУ ПГУ)

  • Добавить комментарий

    Adblock
    detector