Правила оформления договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью
1. Что такое приемная семья?
Приемная семья — это один из видов опеки и попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (есть еще собственно опека (попечительство) и патронатное воспитание).
Отличие приемной семьи от простой опеки (попечительства) в том, что ребенка берут в семью на возмездной основе. При таком устройстве ребенка в семью между органом опеки и попечительства и приемным родителем (родителями) заключается срочный договор о приемной семье (отношения, возникающие в результате заключения такого договора, регулируются не Трудовым, а Гражданским кодексом).
Срок нахождения ребенка в приемной семье определяется договором.
Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье, определяются законодательством субъектов Российской Федерации и обязательно прописываются в договоре.
к содержанию ↑3. Как найти ребенка?
Если вы еще не знаете, какого ребенка хотите взять под опеку (на попечительство), вам нужно сначала ознакомиться с банком данных о детях-сиротах.
На электронных ресурсах вы можете ознакомиться с фотографиями детей, кратким описанием их характера, узнать о состоянии их здоровья, а также о том, в каком детском доме они находятся, — таким образом, в дальнейшем вы можете обратиться непосредственно в нужное учреждение.
С просьбой подобрать ребенка вы можете обратиться и сразу в орган опеки и попечительства.
Для получения доступа к полным анкетным данным детей* вам необходимо будет ответить на вопросы анкеты и предоставить документ, удостоверяющий личность, и заключение о возможности быть опекуном или попечителем (либо заключение о возможности быть усыновителем).
Когда вы выберете ребенка, вам выдадут направление на его посещение.
С 1 января 2020 года осуществляется учет граждан, лишенных родительских прав или ограниченным в родительских правах, граждан, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине. Им информация о детях, оставшихся без попечения родителей, не предоставляется.
к содержанию ↑4. Как проходит встреча с ребенком?
Факт ознакомления с его медицинским заключением подтверждается в письменной форме. Вы имеете право также обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка. На медосмотре должен присутствовать сотрудник организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
После встречи с ребенком вам необходимо сообщить оператору органа опеки, что вы готовы взять ребенка под опеку (попечительство), затем вам будет выдан акт о назначении вас приемным родителем.
к содержанию ↑6. Будет ли кто-то следить за тем, как воспитывается ребенок?
Проверки включают в себя оценку жилищно-бытовых условий ребенка, его состояния здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить его потребности развития. Плановые проверки проводятся:
- в течение первого месяца после передачи ребенка в семью — 1 раз;
- в течение года после передачи ребенка в семью — 1 раз в 3 месяца;
- в течение последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.
Кроме того, если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении приемными родителями своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.
7. На какие выплаты можно рассчитывать?
Вы можете рассчитывать на следующие виды материальной поддержки:
- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
- денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью;
- ежемесячную компенсацию на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и за пользование телефоном в жилом помещении, в котором фактически проживает подопечный или дети, переданные в приемную семью, на патронатное воспитание;
- ежемесячную компенсационную выплату отдельным категориям детей, оставшихся без попечения родителей.
- ежемесячное вознаграждение приемным родителям, патронатным воспитателям.
8. Какое наказание грозит за невыполнение обязательств?
Опекуны, попечители, приемные родители и патронатные воспитатели за некачественное исполнение или неисполнение обязанностей по воспитанию детей несут административную (ст. 5. 35 КоАП РФ) и уголовную (ст. 156 УК РФ) ответственность.
1. Договор о приемной семье должен содержать сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие), срок действия такого договора, условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей, права и обязанности приемных родителей, права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям, а также основания и последствия прекращения такого договора.
2. Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.,
к содержанию ↑Как заключается договор о создании приемной семьи?
Так как к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения Главы 20 Семейного кодекса РФ об опеке, ниже под «опекуномпопечителем» подразумевается и приемный(е) родитель(и).
В частности, алгоритм оформления приемной семьи таков (п. 3 Правил заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного; Правил создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье и пп.
8 и 9 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах, — все три документа утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423):
Этап 1. Сначала орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка в течение 10 дней с момента письменного обращения кандидата (это отдельное заявление, подписание согласия на направлении на посещение ребенка таким заявлением не считается) выносит решение о назначении кандидата опекуном/попечителем, исполняющим свои обязанности возмездно (это очень важная оговорка — она обязательно должна быть в решении!).
Этап 2. Затем в течение 10 дней после назначения гражданина опекуном (попечителем), исполняющим свои обязанности возмездно, опекун и органы опеки и попечительства по месту жительства опекуна — на основании (а) акта о назначении опекуна и (б) письменного заявления кандидата — заключают договор о создании приемной семьи.
Договор о приемной семье должен содержать (ст. 153.1 Семейного кодекса РФ):
- сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие),
- срок действия такого договора,
- условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей; при этом размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, которые можно найти в разделе «Законодательство» (закладка cправа).
- права и обязанности приемных родителей,
- права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям,
- основания и последствия прекращения такого договора.
Соглашение о приемной семье заключается между приемными родителями и государством в лице компетентных органов.
Передача ребенка в приемную семью – это одна из форм устройства несовершеннолетних, которые по той или иной причине оказались без попечения родителей, приемным родителям на основании соглашения между ними и государством. При передаче ребенка в семью, его мнением не интересуются, государство самостоятельно определяет тех лиц, которые примут на себя родительские обязательства.
к содержанию ↑Срок действия договора
Что касается срока действия соглашения, то государство не устанавливает никаких ограничений. В частности, соглашение может быть заключено ан временной основе.
В такой ситуации соглашение между органами опеки и приемной семьей будет заключено на конкретный период, и по истечению срока его действия, ребенок будет возвращен родителям или опекунам.
Чаще всего можно столкнуться с ситуацией, когда государство настаивает на долгосрочном соглашении о приемной семье. Как правило, это происходит в тех ситуациях, когда ребенок не имеет никакой опеки, и восстановление над ним родительского попечительства невозможно.
А подобной ситуации государство передаст ребенка на поруки приемной семье на длительный срок, пока ему не исполнится 18 лет.
к содержанию ↑Размер и порядок выплат приемным родителям
Как было указано выше, по сути, приемные родители оказывают государству услугу на денежном основании, то есть воспитывают и обучают детей за заработную плату. Вместе с тем, стоит обратить внимание, что помимо денежного выражения благодарности от государства, они также могут рассчитывать и на определенные льготы и бонусы.
Например, они будут оплачивать медицинские услуги на 50% меньше и бесплатно ездить в муниципальном городском транспорте.
Что касается денежной стороны вопроса, то на каждого приемного ребенка его попечители будут получать 3 минимальных размера оплаты труда. Помимо этой ежемесячной выплаты, приемная семья получит при передаче ребенка под свою опеку единовременное пособие.
Помимо этого, приемным семьям причитается определенная компенсация за воспитание малышей, возраст которых не достиг 3-х лет.
Расторжение договора
Прекращение договора о приемной семье может быть в следующих случаях, предусмотренных в соответствии с действующей правовой природой соглашения:
- По ходатайству одной из сторон соглашения;
- По истечению срока действия соглашения;
- В принудительном порядке, если стороны не выполняют возложенные на них обязательства.
Стоит обратить внимание, что соглашение о приемной семье является частью правового поля нашей страны, и потому подчиняется установленным правилам для подобных соглашений, которые являются своеобразными контроллерами интересов и прав несовершеннолетних детей. И если правила будут регулярно нарушаться, то соглашение будет подлежать расторжению.
Расторжение договора между сторонами процесса также может наблюдаться тогда, когда его срок действия подошел к концу. Это по достижению ребенком 18-летнего возраста, или же другой срок, который прописан в первоначальных соглашениях.
Согласно 152 статье российского Семейного кодекса приемная семья подразумевает опеку (попечительство) над ребенком, осуществляемую по соглашению о приемной семье. Такой договор оформляется между органом опеки, попечительства и приемными родителями (одним приемным родителем).
Образец договора об образовании приемной семьи
_____________________________________________________________________________ (наименование органа опеки, попечительства) в лице _________________________________________________________________________
(закон российского региона), именуемый далее «орган опеки», и: ______________________________________________
(данные премного родителя (родителей), далее именуемый «приемный родитель», заключили Договор о следующем:
Приемный родитель берет на воспитание в собственную семью _______________________________________________ (данные ребенка), оставшегося без попечения родителей.
Приемный родитель организует общий быт, досуг, создавая требуемые условия для ухода, воспитания, содержания приемного ребенка.
Орган опеки обязуется оказывать приемному родителю помощь. Орган опеки осуществляет наблюдение, контроль за условиями проживания, воспитания приемного ребенка, исполнением приемным родителем обязанностей по данному Договору.
2. Права и обязанности приемного родителя
2.1.1 оберегать жизнь, здоровье приемного ребенка, уважать его человеческое достоинство, защищать его права, интересы;
2.1.2 своевременно обеспечивать прохождение ребенком регулярной плановой диспансеризации, при необходимости организовывать лечение, направлять на обследование;
2.1.3 постоянно обеспечивать достаточный уход, учитывая индивидуальные потребности ребенка;
2.1.4 организовывать получение приемным ребенком образования;
2.1.5 исполнять индивидуальную программу адаптации ребенка в приемной семье, составленную вместе с органом опеки;
2.1.7 сразу оповещать орган опеки о возникновении неблагоприятных условий для воспитания, образования, содержания приемного ребенка.
2.2 Приемный родитель обладает правами, обязанностями опекуна (попечителя), являясь законным представителем взятого в семью ребенка.
2.3 Права приемного родителя не должны реализовываться в противоречии интересам, правам приемного ребенка.
3. Права ребенка 3.1 Ребенок, переданный приемному родителю на воспитание, имеет право:
3.1.1 на правовую защиту здоровья, жизни, уважение человеческого достоинства;
3.1.2 на проживание совместно с приемным родителем;
3.1.3 свободно выражать мнение при разрешении вопросов, затрагивающих его интересы, права;
3.1.4 получив согласие приемного родителя, поддерживать контакты с кровными родителями, иными родственниками.
3.1.5 на своевременную защиту от любых злоупотреблений, допущенных приемным родителем. При нарушении его прав приемный ребенок вправе обращаться в органы опеки, попечительство за защитой, а после четырнадцатилетия – и в суд.
4.1.1 помогать созданию, поддержанию нормальных условий жизни, воспитания ребенка, переданного приемной семье;
4.1.2 оказывать незамедлительно приемной семье требуемую помощь в пределах своей компетенции, включая психолого-педагогическую поддержку;
4.1.3 разрешать споры, определять порядок общения ребенка с кровными родственниками, учитывая интересы приемной семьи и самого ребенка;
5. Оплата труда приемных родителей, целевые выплаты и льготы
5.1 Орган опеки платит приемному родителю следующие выплаты:
5.1.1 оплату труда по воспитанию приемного ребенка ________ рублей.
5.1.2 на содержание ребенка ежемесячно _________.
5.1.3 на выплату коммунальных платежей, бытового обслуживания, приобретение мебели, текущий ремонт _________ рублей ежемесячно.
5.2 Оплата труда приемного родителя и ежемесячные выплаты осуществляются не позже 20 числа предыдущего месяца. Выплаты производятся на банковский счет приемного родителя.
5.3 Орган опеки содействует в получении приемной семьей льгот:
5.3.1 продуктов питания по специальным, льготным ценам в ________________________________________________
(наименование, адрес конкретной базы, магазина);
5.3.2 путевок для детей, включая бесплатные путевки, в дома отдыха, санатории, оздоровительные лагеря;
5.4 других льгот, регламентированных региональным либо муниципальным законодательством.
5.6 Приемный родитель обязан письменно вести учет прихода и расхода денежных средств, выделенных на содержание ребенка, и ежегодно предоставлять информацию об израсходованных средствах органу опеки. Не потраченные за отчетный период средства не изымаются.
6.2. Орган опеки отвечает за добросовестное исполнение обязанностей в отношении приемной семьи, своевременную, полную оплату вознаграждения приемному родителю, выплату целевых средств, обеспечение положенных льгот.
Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Дрожжина Инна Валерьевна
В статье рассматриваются и анализируются проблемы, связанные с определением правовой сущности договора о приемной семье и с его разграничением с трудовым договором , а также практические вопросы, возникающие при его заключении и определении его содержания.
Разновидности семейного устройства
Согласно действующему законодательству, существует три формы семейного устройства: усыновление, опека на безвозмездной или денежной основе.
Усыновление
Объект усыновления может быть передан в приемную семью, если биологических родителей лишили прав на воспитание, они отказались от него или скоропостижно скончались. В других случаях, передача в приемную семью не осуществляется.
После заключения договора о приемной семье, усыновители и усыновленный получают все права и обязанности, присутствующие между биологическими родственниками. Право на наследование, оказание материальной поддержки со стороны новых родителей и прочее становится обязательным.
к содержанию ↑Опека на безвозмездной основе
Стать опекунами на безвозмездной основе, то есть, без финансовой поддержки со стороны государства, могут лица, являющиеся родственниками ребенка, который был лишен родителей. Причина получения несовершеннолетним статуса «усыновляемый» не имеет значения.
Обязанности сторон, заключивших договор
На передаче ребенка в приемную семью процесс не заканчивается. Родители приступают к выполнению своих обязанностей, а органы опеки и попечительства бдительно наблюдают за этим. При наличии правонарушений, ребенка изымают из приемной семьи на время или навсегда. Важно знать, какие права и обязанности возлагает на себя каждая из сторон.
Начнем с обязанностей, возлагаемых на приемных родителей:
- усыновитель обязуется осуществлять воспитание приемного ребенка, сохранять его здоровье (физическое и психологическое) на оптимальном уровне;
- приемные родители обязаны своевременно оказывать несовершеннолетнему медицинскую помощь, если в этом возникнет необходимость;
- усыновители должны удовлетворять все потребности и нужды ребенка, особенно если они предполагают его комфортное проживание;
- необходимо отдать ребенка в учебное учреждение, а также помочь ему получить образование;
- исполнить адаптационную программу, разработанную усыновителями и органами опеки совместно, чтобы ребенок смог влиться в семью и это не отобразилось на его психике;
- не воспрепятствовать контакту с кровными родственниками, если это не противоречит закону или интересам несовершеннолетнего;
- если ситуация в семье обострится, возникнут финансовые или жилищные проблемы, усыновители обязаны оповестить об этом компетентные органы;
- приемные родители обязаны представлять и отстаивать интересы ребенка в любой спорной ситуации;
- усыновителям запрещается вести эксплуатационную деятельность, принуждать несовершеннолетнего к действиям, которые он не желает выполнять.
В целом, обязанности некровного отца и матери не особо различаются с теми, которые полагается исполнять биологическим родственникам.
После осуществления процедуры усыновления за органами опеки и попечительства сохраняются следующие обязанности:
- способствовать образованию полноценной жизни ребенка, который был передан в приемную семью;
- если возникла ситуация, когда усыновителям требуется материальная или психологическая помощь, органы опеки и попечительства обязаны оказать её, в меру своих возможностей;
- отстаивать интересы ребенка. Если возникли неурядицы с биологическими родственниками, то разрешить их, базируясь на мнении самого усыновленного;
- ежемесячно выплачивать пособие, предусмотренное договором, предоставлять льготы или другую посильную помощь;
- изъять ребенка из семьи временно или навсегда, если возникла ситуация, опасная для жизни усыновленного, игнорировались его интересы или нарушались права.
Органы опеки и попечительства будут продолжать следить за тем, как развиваются отношения в приемной семье. Они обладают компетенцией вмешаться в семейные дела, если сочтут ситуацию опасной для жизни несовершеннолетнего или когда будут нарушаться его права.
к содержанию ↑Какой размер ежемесячных выплат?
Если усыновляемый не достиг трёхлетнего возраста, то матери и отцу полагаются различные материальные компенсации, а также средства на содержание малыша.
Не стоит забывать, что норма ежемесячных выплат варьируется от региональных норм. Они не являются установленным пособием и могут выплачиваться с задержками или в неполном виде.
Государство всячески поощряет усыновителей, как можно заметить, финансовая сторона вопроса тщательно расписана и не имеет недостатков. Приемным семьям даже не потребуется тратить собственные средства на содержание ребенка, их главной задачей станет воспитание достойного гражданина, помощь в получении им образования и освоении дальнейшей профессии.
к содержанию ↑1. Что должно быть указано в договоре о приемной семье?
1.1. Согласно ст.
153.1 Семейного кодекса Российской Федерации, далее — СК РФ, должен содержать:
Сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью:
— имя
— возраст
— состояние здоровья
— физическое и умственное развитие
— срок действия такого договора
— условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей
— права и обязанности приемных родителей
— права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям-основания и последствия прекращения такого договора.
Договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации также определяются
— размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям
— размер денежных средств на содержание каждого ребенка-меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей.
2.1. А сколько лет ребенку? Если есть 10, то он может сам выразить свое мнение.
Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.
С Уважением, адвокат в г. Волгограде – Степанов Вадим Игоревич.
3.1. В данном случае, правильным будет открыть расчетный счет на имя опекаемого и с согласия органов опеки и попечительства расходовать денежные средства на нужды ребенка, тем самым Вы обезопасите и себя и ребенка.
к содержанию ↑Что должен содержать документ?
Последствиями заключения договора является фактическое создание полноценной семьи. Между родителями и ребенком возникают правоотношения аналогичные правоотношениям между близкими родственниками.
Любой договор о приемной семье, образец заполненный содержит следующие положения:- необходимо определить условия жизни несовершеннолетнего. Приемные родители обязаны обеспечить его пространством для учебы, личных занятий. Оптимальным вариантом будет детская комната;
- предусматриваются указания на выплаты родителям. Указанные денежные средства направляются на содержание ребенка. Такие выплаты имеют стимулирующий характер. Они призваны побудить супругов взять в семью приемного ребенка;
- нужно оговорить основания для прекращения соглашения. Они отражаются весьма подробно. Ведь расторжение договора о приемной семье не отвечает интересам сторон и, в первую очередь, ребенка;
- гармоничное развитие личности предполагает возможность творчества. Поэтому приемные родители должны обеспечить ребенку возможность развиваться, заниматься спортом или творчеством.
получение образования является обязанностью родителей. Они должны обеспечить получение приемным ребенком установленного минимального образования. Обязанность охватывает и обеспечение нормальной посещаемости школы, снабжение несовершеннолетнего необходимыми школьными принадлежностями;- соглашение может иметь срок или не иметь его. Но в любом случае, указанное условие отражается в обязательном порядке.
получение образования является обязанностью родителей. Они должны обеспечить получение приемным ребенком установленного минимального образования. Обязанность охватывает и обеспечение нормальной посещаемости школы, снабжение несовершеннолетнего необходимыми школьными принадлежностями;Перечисленные положения всегда включаются в содержание соглашения.
к содержанию ↑Информация о ребенке
Сведения о родителях и ребенке, а также о самом факте усыновления не подлежат передаче кому-либо.
Более того, в уголовном законе содержится специальная норма, предусматривающая уголовную ответственность за распространение сведений об усыновлении.
Обязанности органов опеки
Помимо обязанностей родителей существуют еще и обязанности отдела опеки.
Должностные лица данной структуры должны контролировать процесс воспитания ребенка, действуя в его интересах.
Они призваны обеспечивать соблюдение всех условий договора, следить за особенностями воспитания ребенка, содержания.
Основания для прекращения действия документа
Основаниями могут стать любые нарушения договора сторонами.
Когда родители начинают злоупотреблять спиртным, перестают заботиться о моральном и нравственном воспитании ребенка, это также станет причиной для расторжения соглашения.
